根据县委统一安排部署，2024年7月26日至9月22日，县委第二巡察组对兰坪县交通运输局党组进行了巡察。2024年11月21日，县委巡察组向县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦巡视巡察、审计等监督检查反馈问题整改落实情况方面
关于“聚焦巡视巡察、审计等监督检查反馈问题整改落实情况方面”的整改进展情况。
一是制定完善了《考勤管理制度》《请销假制度》等，严格按照考勤管理制度、请销假制度，严肃单位干部职工上下班工作纪律。二是组织召开2次全局职工纪律教育大会，切实加强纪律宣传教育，对上下班纪律作出具体安排和部署。（完成整改并长期坚持）
二、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省州县委工作要求不力方面
（一）关于“学用结合有差距”的整改进展情况。
一是党组学习持续落实好“第一议题制度”，结合交通工作实际，召开理论学习中心组学习8次。二是党组学习中增加了班子成员研讨比例和研讨内容，领导班子开展交流研讨8次。三是创新学习模式，结合工作需要安排干部职工进行领学3次，并针对性提出了具体工作要求。（完成整改并长期坚持）
（二）关于“落实县委决策不坚决”的整改进展情况。
一是聚焦建设交通强国和构建现代化综合交通运输体系，通过党组会议，科学超前谋划完成“十五五”交通项目51个，计划投资174.38亿元，其中G700兰福公路、云兰高速、鹤剑兰高速于2025年4月12日纳入了《云南省2025年度省级重大项目清单》，大兰铁路预可研、可研、咨询评估均已完成。二是分别于2024年11月29日、2025年1月21日、2025年3月25日召开党组会议研究综合交通工作（共通报9项、研究20项、安排部署11项）。三是全力推进云兰高速公路，2025年1月27日实现通车目标，推进兰福G700国道建设项目前期工作实现新突破，行业意见书已报至省厅，提级论证已报省发改委待批复。四是加快实施自然村公路，2024年兰坪县10件惠民实事交通惠民工程需实施30户以上自然村公路60公里，目前已全面实施完成，共实施61.3公里(完成率102.2%)。五是积极组织县发改局、电网公司领导到丰华机场实地调研了机场跑道北端电塔迁改问题；2025年1月13日发改局将丰华通用机场电塔影响飞行的安全隐患问题作为州人大提案并已上报；2025年1月14日邀请大理机场集团领导到丰华机场实地指导机场复航、电塔改迁、低空经济发展事宜。（完成整改并长期坚持）
（三）关于“党组领导核心作用发挥不明显”的整改进展情况。
一是修订完善并下发执行《中共兰坪县交通运输局党组关于印发政府采购内部控制制度的通知》，《中共兰坪县交通运输局党组关于印发〈党组工作规则〉〈党组议事决策规则〉的通知》，进一步提升了党组科学化决策水平。二是巡察反馈以来，共召开党组（扩大）会议12次，其中研究通报资金、项目、人事等“三重一大”事项共计73项，不存在项目已完成、基本完成才上党组会议研究情况。（完成整改并长期坚持）
（四）关于“党组议事制度执行不规范”的整改进展情况。
一是巡察反馈后，凡是涉及“三重一大”议题全部按程序上会集体研究讨论，班子成员站在全局的高度充分发表意见建议，不存在“无意见”“同意”等表态。二是进一步修改完善了《中共兰坪县交通运输局党组〈党组工作规则〉〈党组议事决策规则〉》，所有“三重一大”议题会前经充分讨论、由党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定，表决实行主持人末位表态制。党组会议决定的事项，党组成员按分工负责交办、督办，抓好落实，并将落实情况及时向党组书记汇报。三是对2021年以来的农村公路养护工程进行全面自检自查，经梳理，160个项目中通过公开招标的项目共计6个，竞争性谈判/磋商的项目共计9个，其余145个项目通过三方询价方式确定（145个项目中水毁应急保通18个，应急修复74个），通过自检自查进一步修改完善内控制度。四是对2021年以来所有农村公路项目开展了内部自检自查并形成报告。五是及时成立项目建设监督委员会，对兰坪县2025年县道日常养护、路域环境提升及应急抢险保通项目的招标文件进行了审查，审查结果均全部通过。六是凡是涉及“三重一大”的议题事项均按程序通过党组会共同研究确定，共召开党组（扩大）会议12次，其中研究通报资金、项目、人事等“三重一大”事项共计73项。（完成整改并长期坚持）
（五）关于“农村公路养护和建设监督工作仍有短板”的整改进展情况。
一是持续抓好县道养护工作，完成2024年农村公路应急修复和小修保养项目，实施完成危桥改造2座，实施完成养护小修工程11个，应急修复16个。二是加快实施完成2024年生命安全防护工程50公里，同时全面排查完成农村公路安全隐患里程880.73公里，积极向上汇报请示，2025年3月争取到村道安防计划56.492公里。三是及时下拨水毁及工作经费118.5万元，加大督促乡镇农村公路管理站及时修复处置水毁路段。四是强化农村公路入库申报工作，及时抽派人员全面梳理及系统内上报完成未入库农村公路里程501.995公里，同时强化与省州工作汇报对接，争取获得更大政策支持。（完成整改并长期坚持）
（六）关于“交通运输助推乡村振兴发展办法不多”的整改进展情况。
一是主动与县农业农村局对接协调，积极将农村公路纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接库内，目前项目实施方案上报至县农业农村局。二是积极谋划推进城乡农村客运公交化，实现干竹河、箐门农村公交化，有效解决县域周边交通问题。三是积极协调对接“保交行”临时过渡停车场，确保“保交行”顺利过渡运营，全力保障兰坪交通客运正常运营。四是积极主动争取上级补助资金，为公交公司争取了运营补贴约200万元，确保了公交公司正常运营。五是2024年11月28日协调补助营盘客运站-集镇-梨园社区农村公交运营资金50万元，为尽快开通公交线路奠定了良好的基础。（完成整改并长期坚持）
（七）关于“履职尽责有差距”的整改进展情况。
一是国家和省州的投资和财政策文件积极纳入理论学习中心组重点学习内容之一，通过2024年11月22日党组会议、2024年11月28日理论学习中心组共学习2次，二是积极努力与财政、发改等部门对接，争取到云兰高速专项债资金8.31亿元，2025年1月13日将鹤剑兰高速资本金缺口1.57亿元已上报至省发改委，正在努力争取专债支持，以便全力加快项目建设。三是规范有效使用好云兰高速专债资金，加快推进项目建设，云兰高速公路于2025年1月27日实现全线通车目标。四是认真提前谋划好2025年30户以上自然村通硬化路项目的前期、提级论证工作，2025年3月10日提级论证获县人民政府批复，2025年5月6日提级论证通过省发改委审批，目前正在开展招投标等前期工作，计划2025年6月份实现开工建设，做到不因提级论证影响项目建设进度。（完成整改并长期坚持）
（八）关于“综合交通建设推进滞后”的整改进展情况。
一是科学超前谋划“十五五”交通项目51个，计划投资174.38亿元，其中G700兰福公路、云兰高速、鹤剑兰高速于2025年4月12日纳入了《云南省2025年度省级重大项目清单》，大兰铁路由大理州牵头开展项目前期，目前预可研、可研、咨询评估均已完成。二是全力推进云兰高速公路，2025年1月27日实现通车目标，结束兰坪县不通高速的历史。三是G700兰福公路前期加快推进，行业意见书已报至省厅，提级论证已报省发改委待批复。四是组成工作专班对沿江公路路面病害进行了全面排查，形成了处置报告，并委托云南交通勘察研究设计院初步完成本次处治方案及投资估算，需共处治21处，投资估算15194.69万元。五是2025年3月3日，形成兰坪县澜沧江沿江公路病害修复及管养移交工作专题报告后，从“基本情况、需解决的问题及完成情况、请求解决的事项”三个大方面向县委县政府进行了专题汇报。同时通过县委县政府向上汇报，已明确沿江公路先期由华能集团出资修复，后期管养由公路局维护。六是积极与发改局对接，2025年1月13日发改局将丰华通用机场电塔影响飞行的安全隐患问题作为州人大提案并已上报。七是组织县发改局、电网公司领导到丰华机场实地调研了机场跑道北端电塔迁改问题；2025年1月14日邀请大理机场集团领导到丰华机场实地指导机场复航、电塔改迁、低空经济发展事宜。（完成整改并长期坚持）
三、落实全面从严治党主体责任，着力解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不到位方面
（一）关于“党组履行全面从严治党主体责任不到位”的整改进展情况。
一是巡察反馈以来，局党组研究党风廉政建设责任制工作2次，召开全局党风廉政建设会议2次，听取班子成员“一岗双责”落实情况2次。二是扛牢全面从严治党主体责任，召开全面从严治党、党风廉政警示教育2次，开展反面典型案例学习1次。三是班子成员定期从严从实与分管干部职工进行提醒谈话并做好记录，对分管领域干部职工苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，共谈话38人次。四是通过制定完善《兰坪县交通运输局政府采购内部控制制度》，切实加强项目领域和关键人员的制度性约束和监管，进一步从源头上扎紧制度的笼子；2025年2月10日通过召开警示教育大会，全面加强警示学习教育，同时对重点领域和重点人员开展廉政谈话18人次，不断提高干部职工的廉政风险防范意识。五是2024年12月2日成立县交通运输局项目监督管理委员会，对全局建设项目全过程进行监督服务，进一步规范程序，查缺补漏，形成建设项目有专属人员负责监督反馈的机制，进一步补齐监督漏洞，完成对2025年县道日常养护及应急抢险保通项目竞争性磋商文件进行审查。（完成整改并长期坚持）
（二）关于“项目建设监管不到位，廉政风险大”的整改进展情况。
一是2024年12月2日成立县交通运输局项目监督管理委员会领导小组，全面强化项目的招投标、监督管理等工作。二是制定印发了《兰坪县交通运输局政府采购内部控制制度》，进一步加强重点领域和关键人员的制度性约束和监管，有力促进廉政建设。三是通过理论学习中心组、职工大会集中学习了《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国招标投标法》，进一步规范、严谨公路工程领域招投标工作。四是严格执行政府采购制度，严肃党组决议，通过2次学习教育、提醒谈话18人次等方式提高股室长的决议执行意识，杜绝出现执行不到位问题。五是以案为鉴，举一反三，对2021年以来所有农村公路项目开展了内部自检自查并形成报告。六是充分发挥项目监督委员会职能职责，全面对在建项目和存在问题进行复盘、厘清责任，明确业主代表负责复核项目资料，监理负责审核项目工程量，项目负责人全面审核审查项目所有资料，确保项目在程序、质量、验收等环节实现闭环管理。（完成整改并长期坚持）
（三）关于“廉政风险防范意识不强”的整改进展情况。
一是对存在问题的项目进行全面复盘和审核，仔细分析研究存在的问题。二是2025年2月10日，召开警示教育大会，全面加强了警示学习教育，同时对重点领域和重点人员开展廉政谈话5人次，不断提高干部职工的廉政风险防范意识。三是对2021年以来所有农村公路项目实施情况开展了全面自检自查并形成报告，进一步查缺补漏，完善全过程资料，从中总结提升业务能力。四是严格规范审批流程和手续，层层压实监管责任，自下而上严把审批关，防止出现逻辑性错误和问题。五是2025年1月12日梳理完善县公路事业发展中心廉政风险点和防控措施，廉政风险防控能力进一步落实落细。六是举一反三，形成长效管理机制，2024年12月31日制定出台了《兰坪县公路事业发展中心项目管理办法》，有效规范了廉政风险防控机制，提升了廉政管理水平。（完成整改并长期坚持）
（四）关于“项目资金核算不规范”的整改进展情况。
一是2025年3月11日，组织财务和项目有关负责人开展财务审计业务知识培训1次，不断提高了财务人员的业务水平。二是2025年1月组织专班会同监理公司、中交第二航务工程局有限公司，对库区航运项目的支付资料进行全面核查和完善相关资料。三是2025年1月对50户以上不搬迁自然村道路硬化工程预付款的支付材料已补充完善相应工程完工进度情况，监理公司已开具完善工程量签证单。四是通过完善内控机制，及时按程序确定造价审计单位将养护项目按子项目或按季度方式开展项目结算，2025年2月已整改并附上支付云南西康路桥工程有限责任公司危桥改造项目408297.00元的竣工结算资料。五是加强对监理和全过程审计单位等第三方单位的监管，严肃计量审批层层把关，经“合同专业监理工程师、总监理工程师、业主代表、技术负责人、项目负责人、财务科负责人、分管领导”层层审批后，按计量支付工程款。六是严格执行重大资金支付提交党组会议制度，对涉及项目建设大额度资金支付的均通过党组会议决议通过后再支出。（完成整改并长期坚持）
（五）关于“廉政谈话流于形式”的整改进展情况。
一是聚焦交通廉政风险隐患，主要领导与分管领导开展了廉政提醒谈话2轮4人次，分管领导与股室长廉政提醒谈话2轮18人次，主要股室长与职工提醒廉政谈话2轮16人次，着力形成层层抓落实的局面。二是廉政谈话充分结合岗位职责、廉政风险、苗头性倾向性等问题，实行针对性、个性化谈话，确保谈心谈话有力度更有温度。（完成整改并长期坚持）
（六）关于“落实清廉兰坪建设有差距”的整改进展情况。
一是所有农村公路严格落实项目建设“七公开制度”，通过主动公布举报电话等方式，自觉主动接受群众监督。二是加大对交通重点项目的监督检查，及时全面掌握施工全过程，云兰高速项目建设进度全面提速，2025年1月27日实现全线通车目标。三是全面排查农村公路护栏位置不合理和缺失路段，共整改完善4条路段。四是强化对重点岗位、重点人员的监督提醒，共提醒谈话16人次，进一步规范了议事程序。（完成整改并长期坚持）
（七）关于“农村公路管护不力”的整改进展情况。
一是全面排查农村公路破损严重，路面脏、乱、差等路段，能解决的立即解决，暂时不能解决的逐级上报至上级主管部门。二是加快实施2024年县道大中修工程、农村公路应急修复和小修保养等项目，实施完成大中修工程1个，养护小修工程11个，应急修复16个，群众出行得到进一步改善。三是2025年1月1日重新制定完善兰坪县农村公路养护管理办法，进一步健全管护机制，压实管护责任，农村公路重建设轻管理得到有效破解。四是派出专业技术人员，对通甸镇下甸村委会箭干场、金顶街道文兴社区拾格小区通组公路进行实地核实，其中通甸镇下甸村委会箭干场公路已完成修复，通过初验，交付使用。金顶街道文兴社区拾格小区通组公路属于整体滑坡路段，已与金顶街道办、自然资源局协调、致函作为滑坡治理范围，我局将加强日常巡查、警示、管护，待滑坡体稳定后及时采取工程性措施及时处置。（完成整改并长期坚持）
（八）关于“公务接待不规范”的整改进展情况。
一是2015年1月10日制定完善《公务接待管理制度》，严格执行公务接待管理制度，杜绝出现一函多餐、无公函接待等现象。二是及时核实一函多餐和无公函接待问题。三是组织相关人员集中学习了中央八项规定、公务接待管理办法。（完成整改并长期坚持）
（九）关于“信访举报形势严峻”的整改进展情况。
一是2025年2月20日成立综治维稳工作专班，全面加强交通领域综治维稳工作。二是全面排查交通领域欠薪情况，截至2025年1月底欠薪问题已得到全面解决。三是督促落实在重大项目建设中设置农民工专户，目前剑兰高速、云兰高速、六兰二级公路重大项目均设置农民工专户，从制度上源头上化解拖欠农民工工资问题。（完成整改并长期坚持）
（十）关于“工程安全隐患大”的整改进展情况。
一是加大对六兰二级公路项目的日常安全隐患排查，组织安全股、指挥部、监理、建投直二部共同再次排查安全隐患点；对原排查出的安全隐患点进行动态巡查和监测，强化分析研判，研究制定安全隐患整治方案，积极向上级和建投集团报告处置方案并争取及时处治。二是积极采取有效措施，对六兰二级公路安全隐患问题采取了临时管制措施，同时及时发函云南建投集团，要求加大安全隐患点整治力度。（未完成整改，下一步加大整改力度并长期坚持）
（十一）关于“交通运输服务能力有待提升”的整改进展情况。
一是及时下拨水毁及工作经费118.5万元，加大督促乡镇农村公路管理站及时修复处置水毁路段。二是采取有效措施，确保“保交行”集团公司在怒江交运集团破产过渡期间兰坪客运班线正常运行。三是积极协调组织卫健、教体、文旅交警、国投、营运车辆公司等相关部门召开专题会议5次，会议决定农村客运车辆及网约车流动点停车场安排在体育馆停车场，停车难、停车乱的问题得到进一步解决，下一步将强化同交警、执法大队联合执法，优化整治停车乱的问题。四是组成专班通过现场勘查，已组织施工队伍完成恩罗村双麦地通组公路挡墙修复问题，并交付使用。（完成整改并长期坚持）
四、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
（一）关于“重业务轻党建”的整改进展情况。
一是分别于2024年11月29日、2025年3月25日安排部署党建工作2次，确保党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。二是针对性开展理论学习中心组4次和主题党日学习6次，结合交通运输局实际，2024年12月形成了政治生态调研报告。三是2024年12月开展了党工共建活动；2025年1月开展了“党旗飘扬迎春运，福字相伴暖归途”活动；2025年3月开展“党建引领聚合力 除险清患保畅通”活动；2025年4月开展“安全出行 文明祭扫”宣传活动；2024年12月成立了隆通货党支部、货车司机流动党支部和网约车司机流动党支部。隆通货党支部事迹被省交通厅高度认可，被选定为在全省交通物流会议上做交流发言。（完成整改并长期坚持）
（二）关于“民主生活会走过场”的整改进展情况。
一是严格按照民主生活会的召开程序和内容，2024年12月20日召开巡察反馈问题专题民主生活会1次、2025年2月28日召开2024年度民主生活会1次。二是开展了2次针对性较强的民主生活会谈心谈话及严肃的批评与自我批评。（完成整改并长期坚持）
（三）关于“组织生活执行不严”的整改进展情况。
一是结合交通实际，召开支委会议6次研究主题党日活动方案。二是严格落实“三会一课”制度，共召开5次党员大会、5次支部委员会、6次党小组会议和讲授2次专题党课。三是严格执行组织生活会相关要求，2025年3月10日召开了2024年组织生活会1次。（完成整改并长期坚持）
（四）关于“党建引领不明显”的整改进展情况。
一是结合交通运输部门实际，加强研究谋划推进新时代党的建设2次。二是加快补齐基层党组织领导基层治理的短板，2024年12月12日成立了隆通货党支部、货车司机流动党支部和网约车司机流动党支部。三是2024年12月6日成立兰坪县交通运输局党员突击队，进一步在道路抢险、“四好农村公路”、安全生产等工作中发挥先锋模范作用，先后开展了水上安全生产检查、春节前交通运输领域安全隐患排查整治、除险清患保畅通和文明宣传等工作。（完成整改并长期坚持）
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0886-3212159；联系地址：兰坪县沘江路39号兰坪县交通运输局；QQ邮箱：2697331903@qq.com。
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